[금산경제뉴스 정구진기자]

금산군이 올해 493농가에 외국인 계절근로자 1,362명을 배정하며 농번기 인력난 해소에 나서고 있다. 농촌 고령화와 인구 감소로 일손 확보가 갈수록 어려워지는 상황에서 외국인 계절근로자가 금산 농업의 부족한 인력을 보완하는 중요한 역할을 하고 있다는 평가다.

금산군에 따르면 올해 배정된 외국인 계절근로자는 모두 1,362명으로, 2022년 79농가 187명에서 2023년 191농가 508명, 2024년 317농가 905명, 2025년 407농가 1,055명으로 매년 증가세를 보이고 있다.

올해 7월까지 입국한 계절근로자는 902명이다. 이 가운데 베트남 국적의 결혼이민자 가족·친척 초청 근로자가 754명이며, 라오스 지방정부와의 업무협약을 통해 입국한 근로자는 148명이다.

특히 올해 참여 농가의 작물별 비율을 보면 깻잎이 71%로 가장 높은 비중을 차지하고 있으며 딸기 4%, 인삼 4%, 고추 3%, 기타 작물이 18%를 차지하고 있다.

금산군은 안정적인 인력 확보를 위해 결혼이민자의 가족·친척 초청 방식과 해외 지방정부와의 업무협약 방식을 병행하고 있다. 2022년 라오스 캄무안주와 처음 협약을 체결한 이후 사야브리주, 비엔티안시, 사반나켓주, 사라반주, 잠빠삭주 등으로 협력 지역도 확대했다.

하지만 외국인 계절근로자 규모가 확대되면서 근로자 배정뿐만 아니라 사용자와 근로자 간 갈등을 어떻게 관리할 것인지에 대한 제도적 보완도 필요하다는 목소리가 나오고 있다.

실제 계절근로자 업무를 담당하는 관계자들 사이에서도 사용자와 외국인 근로자 사이에 문제가 발생했을 경우 근로자의 근무처 변경이나 새로운 사용자와의 연계 과정에서 여러 가지 문제가 발생할 수 있다는 지적이 제기되고 있는 것으로 알려졌다.

일부 농가에서는 근로자와 갈등이 발생한 이후 근로관계가 원만하게 정리되지 못하거나, 근로자의 근무처 변경 과정에서 사용자 입장에서 충분한 설명이나 의견 청취가 이뤄졌는지에 대한 불만을 제기하는 사례도 있는 것으로 전해졌다.

한 농가는 “외국인 근로자도 농가에 꼭 필요한 인력이지만 사용자 입장에서도 농번기에 사람을 구하기 위해 적지 않은 비용과 노력을 들인다”며 “문제가 발생했을 때 어느 한쪽의 입장만 듣기보다는 사용자와 근로자 양측의 이야기를 객관적으로 확인하고 조정하는 과정이 필요하다”고 말했다.

또 다른 농가에서는 “근로자를 배정받는 것만큼 중요한 것이 근로자가 농가에서 안정적으로 근무할 수 있도록 관리하는 것”이라며 “문제가 발생했을 때 행정기관이 중재자로서 보다 적극적인 역할을 해줬으면 한다”고 말했다.

이에 따라 외국인 계절근로자 제도가 단순히 부족한 농촌 인력을 공급하는 정책을 넘어 사용자와 근로자 모두가 보호받을 수 있는 관리 시스템으로 발전해야 한다는 지적이 나온다.

금산군은 외국인 계절근로자 도입 확대와 함께 언어소통도우미를 지원하고 있으며, 근로조건과 생활수칙, 농작업 방법, 안전사항 등을 안내하고 있다. 비상상황 발생 시 숙박비와 식비, 산업재해보상보험료, 공항 이동 교통비 등을 지원해 농가의 부담을 줄이고 근로환경 개선에도 나서고 있다.

또 외국인 계절근로자의 국내 생활 적응을 돕기 위해 기초 법질서와 산업안전, 인권 등을 모국어로 안내하는 조기적응프로그램도 진행할 예정이다.

외국인 계절근로자는 이제 금산 농업에서 없어서는 안 될 중요한 인력으로 자리 잡고 있다. 다만 근로자 수를 늘리는 것과 함께 사용자와 근로자 간 분쟁을 공정하게 조정하고, 근무처 변경 과정의 투명성을 높이며, 양측의 권리와 의무를 명확히 하는 관리체계를 마련하는 것이 향후 과제로 떠오르고 있다.

금산군 관계자는 “외국인 계절근로자는 농촌의 부족한 일손을 해소하고 농가의 안정적인 영농활동을 뒷받침하는 중요한 인력”이라며 “농가와 근로자가 서로 신뢰하며 안전하게 일할 수 있도록 도입과 관리, 근로환경 개선에 세심한 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.

이어 “농가별 작물과 영농 시기, 필요한 인원을 세밀하게 파악해 적기에 근로자를 배치하고, 입국부터 농가 배치, 언어소통과 근로환경 개선까지 이어지는 지원체계를 지속적으로 보완하겠다”고 덧붙였다.

외국인 계절근로자 1,362명 시대를 맞은 금산군이 앞으로 ‘얼마나 많은 인력을 데려오느냐’에서 한 걸음 더 나아가 ‘얼마나 공정하고 안정적으로 관리하느냐’에 행정력을 집중해야 한다는 목소리가 커지고 있다.

Phân công 1.362 lao động nước ngoài theo mùa ở huyện Geumsan…Cần phải kiểm tra vấn đề quản lý cũng như số lượng nhân lực ngày càng tăng.

Phân công 1.362 lao động nước ngoài theo mùa ở huyện Geumsan…Cần phải kiểm tra vấn đề quản lý cũng như số lượng nhân lực ngày càng tăng.

Phóng viên Jeonggu phải kiểm tra vấn đề quản lý như số lượng nhân lực tăng lên 1362 người lao động theo mùa ở huyện Geumsan.

Phân công 1.362 lao động nước ngoài theo mùa ở huyện Geumsan…Cần phải kiểm tra vấn đề quản lý cũng như lượng nhân lực ngày càng tăng.nhà báo chính gốc

[Phóng viên Jung Gu Jin Jin tin tức kinh tế Geumsan]

Trong năm nay, huyện Geumsan đã phân bổ 1.362 người lao động theo mùa nước ngoài cho 493 hộ gia đình nông dân và đang đứng ra giải quyết tình trạng thiếu nhân lực trong thời kỳ nông nghiệp. Người ta đánh giá rằng người lao động theo mùa nước ngoài đóng một vai trò quan trọng trong việc bổ sung nhân lực thiếu hụt trong nông nghiệp Geumsan trong bối cảnh dân số và dân số già hóa nông thôn ngày càng trở nên khó khăn.

Theo Geumsan-gun, tổng số lao động theo mùa nước ngoài được phân bổ trong năm nay là 1.362 người, tăng hàng năm từ 187 nông dân năm 2022 lên 508 nông dân năm 2023, 905 nông dân năm 2024, và 1.055 nông dân năm 2025.

Đến tháng 7 năm nay, có 902 lao động theo mùa nhập cảnh. Trong đó, 754 công nhân nhập cư kết hôn có quốc tịch Việt Nam, gia đình và người thân được mời, 148 công nhân nhập cảnh thông qua thỏa thuận kinh doanh với chính quyền địa phương Lào.

Đặc biệt, nhìn vào tỷ lệ cây trồng của nông dân tham gia năm nay, lá vừng chiếm tỷ trọng cao nhất với 71%, dâu tây, nhân sâm, ớt 3% và các loại cây trồng khác chiếm 18%

Để đảm bảo nguồn nhân lực ổn định, Geumsan-gun đang thực hiện song song phương thức mời gia đình và họ hàng của những người nhập cư kết hôn và phương thức thỏa thuận công việc với chính quyền địa phương ở nước ngoài. Sau khi ký kết thỏa thuận đầu tiên với tỉnh Khammuane của Lào vào năm 2022, các tỉnh Sayabri, Vientiane, Savannakhet, Saravan và Jam Paksak đã được mở rộng.

Tuy nhiên, khi quy mô lao động theo mùa nước ngoài được mở rộng, không chỉ phân công lao động mà còn cần bổ sung chế độ về cách quản lý xung đột giữa người sử dụng và người lao động.

Trên thực tế, trong trường hợp phát sinh vấn đề giữa người sử dụng lao động nước ngoài và người sử dụng lao động theo mùa, nhiều vấn đề có thể phát sinh trong quá trình thay đổi nơi làm việc của người lao động hoặc liên kết với người sử dụng mới.

Một số nhà nông phàn nàn về việc mối quan hệ lao động không được giải quyết suôn sẻ sau khi xung đột với người lao động xảy ra, hoặc liệu người sử dụng có giải thích đầy đủ hoặc lắng nghe ý kiến trong quá trình thay đổi nơi làm việc của người lao động hay không.

Một nông dân nói: "Công nhân nước ngoài cũng là nhân lực cần thiết cho nông dân, nhưng trên lập trường của người sử dụng, nó tốn không ít chi phí và nỗ lực để cứu người trong mùa nông. Khi phát sinh vấn đề, cần có quá trình xác nhận khách quan câu chuyện của cả người sử dụng và người lao động."

Một nhà nông khác cho biết: "Điều quan trọng ngang với việc được giao công nhân là quản lý để công nhân có thể làm việc ổn định trong nhà nông" và "Tôi hy vọng khi có vấn đề xảy ra, cơ quan hành chính sẽ đóng vai trò tích cực hơn trong vai trò trọng tài".

Do đó, người ta chỉ ra rằng hệ thống lao động theo mùa của người nước ngoài nên được phát triển thành một hệ thống quản lý mà cả người sử dụng và người lao động đều có thể được bảo vệ ngoài chính sách cung cấp nhân lực nông thôn thiếu hụt.

Quận Geumsan hỗ trợ giao tiếp ngôn ngữ cùng với việc mở rộng áp dụng lao động theo mùa nước ngoài, hướng dẫn điều kiện làm việc, quy tắc sinh hoạt, phương pháp làm nông và các hạng mục an toàn. Trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp, họ đang hỗ trợ chi phí chỗ ở, chi phí ăn ở, phí bảo hiểm bồi thường tai nạn công nghiệp, chi phí giao thông di chuyển sân bay để giảm gánh nặng cho người nông dân và cải thiện môi trường lao động.

Ngoài ra, để giúp người lao động theo mùa nước ngoài thích nghi với cuộc sống trong nước, dự kiến sẽ tiến hành một chương trình thích ứng sớm hướng dẫn trật tự pháp luật cơ bản, an toàn công nghiệp và nhân quyền bằng tiếng mẹ đẻ.

Người lao động theo mùa nước ngoài hiện đang trở thành một nhân lực quan trọng không thể thiếu trong ngành nông nghiệp Geumsan. Tuy nhiên, cùng với việc tăng số lượng lao động, việc điều chỉnh công bằng tranh chấp giữa người sử dụng và người lao động, nâng cao tính minh bạch trong quá trình thay đổi nơi làm việc và thiết lập một hệ thống quản lý làm rõ quyền lợi và nghĩa vụ của cả hai bên đang nổi lên như một thách thức trong tương lai.

Một quan chức quận Geumsan cho biết: "Người lao động theo mùa nước ngoài là nhân lực quan trọng để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động ở nông thôn và hỗ trợ hoạt động nông nghiệp ổn định của nông dân. Chúng tôi sẽ nỗ lực cẩn thận để giới thiệu, quản lý và cải thiện môi trường lao động để người nông dân và người lao động có thể tin tưởng lẫn nhau và làm việc an toàn."

Tiếp đó, ông nói thêm: "Chúng tôi sẽ tiếp tục bổ sung hệ thống hỗ trợ tiếp nối từ nhập cảnh đến bố trí nông dân, cải thiện giao tiếp ngôn ngữ và môi trường lao động bằng cách nắm bắt tỉ mỉ số người cần thiết, bố trí người lao động đúng thời điểm".

Ngày càng có nhiều ý kiến cho rằng huyện Geumsan, nơi có 1.362 người lao động theo mùa nước ngoài, nên tiến thêm một bước từ "mang theo bao nhiêu nhân lực" và tập trung vào "quản lý công bằng và ổn định" trong tương lai.